El FONDEN no es como lo pintan

08 DE NOVIEMBRE, 2018

**Le deberá Peña Nieto esa ayuda a Nayarit
**Algo que debería ser inmediato, como hacer llegar los recursos del Fondo de Desastres Naturales, tiene reglas muy rígidas, dice el presidente del Congreso del estado, POLO DOMINGUEZ
** Por la fecha en que se entregarán las cuentas de los desastres, todo indica que el presidente ENRIQUE PEÑA NIETO, ya no enviará nada del FONDEN

POR GUILLERMO AGUIRRE

Pues todo apunta a que el gobierno de ENRIQUE PEÑA NIETO , no ayudará a los damnificados de Nayarit, su administración ya agonizante no le alcanzará para enviar siquiera los recursos del llamado FONDEN (Fondo de Desastres Nacionales), y esto lo digo por las declaraciones del diputado presidente del congreso del estado, el doctor LEOPOLDO DOMINGUEZ GONZALEZ, quien entre otros datos, dio a conocer uno que llama la atención, y es que el gobierno del estado tiene hasta el día 20 de noviembre, casualmente el día del desfile de la revolución mexicana, para entregar una especie de cuentas por cobrar, que en este caso se llamará daños ocasionados a Nayarit por el huracán WILLA, así que ustedes deduzcan, si hasta el 20 de noviembre tenemos para entregar las cuentas, ¿cuándo llegará la respuesta? ¿cuándo vendrán de vuelta los recursos?, conociendo la burocracia, y más cuando se trata de entregar dinero que ya tienen embuchacado, como es el caso de Hacienda, dudo mucho, como seguramente muchos de ustedes dudan que en la siguiente semana tengamos aquí los recursos del famoso FONDEN, y como después del 20 de noviembre, ENRIQUE PEÑA NIETO, entrega en menos de diez días la responsabilidad republicana, pues tengan por seguro que los recursos si vendrán, pero ya será en la administración del señor de las encuestas, el buen ANDRES MANUEL LOPEZ OBRADOR.

Por otra parte, el presidente del congreso del estado, Leopoldo Domínguez González, lamentó que los recursos del FONDEN no se puedan aplicar en el resarcimiento de las viviendas de las familias damnificadas por las inundaciones provocadas por el huracán Willa en el norte del estado de Nayarit, esto dicho porque sin duda son miles de familias las que están esperando la ayuda del gobierno federal para volver a construir sus hogares.

Sobre el tema, el líder parlamentario expresó que finalmente las reglas del FONDEN, son reglas de operación que no puso ni el estado, ni el congreso, son reglas que han venido ejerciéndose desde hace algunos años, así que no hay nada de que culpar a nuestros gestores, políticos y no políticos, las reglas lo dijo muy bien POLO DOMINGUEZ, no las hizo ningún servidor público local.

En este tenor, el presidente del congreso del estado, alabó el trabajo del gobernador del estado, ANTONIO ECHEVARRIA GARCIA, quien comentó, a través de redes sociales y algunos medios, la plática que tuvo con la Secretaria de SEDATU, con Rosario Robles, en el tema de vivienda y también informó que se estaba haciendo un censo, se estaba terminando el diagnóstico y que a través de estas instancias, a diferencia del FONDEN que no contempla vivienda, que no contempla pesca, que no contempla el campo, pues a través de estas instancias como lo es SEDATU y SEDESOL se les pueda dar atención más allá de lo que el estado pudiera atender, a las viviendas y a otros rubros que el FONDEN estrictamente no ejerce.

Sin embargo, Leopoldo Domínguez, consideró que las reglas de operación del FONDEN son bastante frías, y dice que las reglas del FONDEN son frías, son rígidas en el tema por ejemplo de certeza jurídica, si una vivienda no tiene escrituración pues no puede aspirar a estos programas y si una comunidad no tiene certeza jurídica difícilmente los recursos del FONDEN se destinaran para vivienda, hemos hablado de una estimación de daños y ese monto nos los comentó el Secretario Técnico del licenciado Vallarta, cuando acude al congreso hablarnos de cómo opera el FONDEN y de cómo se está gestionando los recursos y hasta dónde van los diagnósticos, esa es una estimación, la estimación de la que habla POLO, es de que hubo pérdidas por el monto aproximado de los 10 mil millones de pesos, pero como algunos criticaron su postura, su información, el presidente del congreso del estado aclara que esa es una cantidad aproximada, no exacta, y además reitera que lo dejó muy claro, tal cantidad puede crecer o puede decrecer, no lo sabemos.

Aunque como dice POLO, es cosa de ir a los municipios afectados para darse cuenta cuenta que el daño es enorme y no nada más en vivienda, también en infraestructura, en los ramales, en red sanitaria, en hospitales, el hospital de Tuxpan se va a renovar completamente porque quedó destrozado, digo estos pequeños ejemplos, nos pueden dar una idea de lo costoso que será el renacimiento de estos municipios.

Así que POLO DOMINGUEZ, reitera, que habrá que esperar, habrá que hacer buenas evaluaciones, nada qué ver con impulsos o creencias, lo mejor es esperar el balance de daños, el gobierno del estado tiene como plazo el día 20 de este mes para entregar a través del comité de evaluación de daños, su dictamen y a partir de ahí, entre gobierno del estado, FONDEN y alguna otra dependencia, se determinara el monto de apoyo a Nayarit, esa será la única realidad.

Ahora bien, quiero apoyar las palabras del presidente del congreso del estado, el doctor DOMINGUEZ GONZALEZ, en el sentido de que si bien es cierto que Con el fin de auxiliar a los afectados por el huracán WILLA , si bien la secretaría de Gobernación se ha valido del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) para hacer llegar la ayuda, esto no significa que ahí estén los recursos nomás esperando que alguien los solicite, no, para nada, las entidades federativas que necesitan el apoyo deben seguir un procedimiento para acceder a los recursos.

A continuación les presentó una explicación de qué es el Fonden, cómo funciona y cuál es el procedimiento que los estados deben seguir para solicitarlo, esto para que vean el porqué de la opinión del doctor POLO, en este asunto.
Primero ¿Qué es?

El Fondo de Desastres Naturales (Fonden) es el instrumento que utiliza la secretaría de Gobernación para auxiliar a la población que se encuentra en peligro de ser afectada por un fenómeno natural, o que ya ha sufrido las consecuencias.

¿Para qué sirve?

Los recursos del Fonden se utilizan para comprar medicamentos, agua para beber, alimentos, ropa abrigadora y artículos de limpieza y aseo personal en caso de una emergencia.

El Fonden también cuenta con recursos para reconstruir viviendas y reparar la infraestructura dañada por los efectos de un desastre natural, aquí debo aclarar que este es un apartado, lo aclaro porque el doctor POLO, señaló que la ayuda para casas era diferente, así que hay apartados especiales para pedir para la reconstrucción de hogares.

La declaratoria de emergencia

Es la forma en que la secretaría de Gobernación reconoce que un municipio o estado se encuentra ante el peligro inminente de ser afectado por un fenómeno natural.

La declaratoria de desastre

Cuando un fenómeno natural daña las viviendas y los servicios públicos de una población, el gobierno estatal o una dependencia federal pueden solicitar la ‘declaratoria de desastre’, para que la secretaría de Gobernación libere los recursos del Fonden.

¿Cuál es la diferencia?

Con una declaratoria de emergencia, la secretaría de Gobernación destina los recursos del Fonden para atender la vida y la salud de la población afectada con alimentos, medicinas y artículos de higiene personal.

En cambio, con una declaratoria de desastre, Gobernación libera los recursos para reconstruir la infraestructura y restablecer los servicios de las regiones destruidas.

¿Cómo funciona?

En el caso de una emergencia, la secretaría de Gobernación no entrega dinero en efectivo a los estados, sino que adquiere los insumos necesarios e instruye a los proveedores para que los entreguen a las autoridades estatales.

En el caso de un desastre, el Fonden se compromete a cubrir totalmente los costos de reconstrucción en el estado o participar hasta con un 50 por ciento, dependiendo del tipo de infraestructura a reparar.

¿De qué manera acceden los estados a la ayuda?

Para que los estados puedan recibir los insumos del Fonden, la secretaría de Gobernación debe activar la declaratoria de emergencia o de desastre natural, según corresponda.

Los estados que necesitan la ayuda deben hacer la solicitud en la instalación del comité de evaluación de daños, el cual se conforma por representantes de la secretaría de Gobernación y de los gobiernos federal y estatal, este es el grupo que tiene en el caso de Nayarit, hasta el 20 de noviembre para presentar sus cuentas.

En nuestro es un país que está expuesto más que muchos otros a las inclemencias del clima, en primer lugar por tener costas tanto en el Pacífico como en el Atlántico, en segundo, por estar localizado en una zona sísmica debido a la convergencia de cinco placas tectónicas en nuestro territorio.

Debido a esto, desde finales de la década de los 90 México está aún más preparado para hacer frente a los desastres ocasionados por los caprichos de la madre naturaleza.

En ese año se creó el FONDEN o Fondo de Desastres Naturales cuyo principal objetivo es tener una partida presupuestal para que en caso de presentarse una eventualidad , se cuente con un recurso cuyo objetivo es: apoyar a las entidades federativas de la República Mexicana, así como a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la atención y recuperación de los efectos que produzca un fenómeno natural, de conformidad con los parámetros y condiciones previstos en sus Reglas de Operación.

Si una entidad desea activar los recursos del FONDEN, cuenta con 72 horas máximo para emitir una declaración de desastre, lo cual hace que
empiecen a funcionar los mecanismos que permiten hacer llegar los recursos a donde se necesitan…así que ahí vamos con los procedimientos de llenar formas…esperemos que AMLO, apure los recursos…hasta mañana





Más de interés